Нормативно-правовое обеспечение управления отходами недропользования и использования вторичных минеральных ресурсов в условиях развития циркулярной экономики
Ключевые слова:
Экономика замкнутого цикла, добыча полезных ископаемых, отходы недропользования, вторичные минеральные ресурсы, нормативно-правовые акты, «зелёный» бизнес, экономическое стимулирование.Аннотация
В статье подчеркивается важность управления отходами недропользования и использования вторичных минеральных ресурсов в условиях, с одной стороны, экономической специализации ряда макрорегионов нашей страны на добыче полезных ископаемых, с другой – необходимостью учета общемировых принципов развития циркулярной экономики. В центре внимания авторов исследования оказались дискуссионные вопросы нормативно-правового обеспечения управления циркулярными моделями в недропользовании. Для удобства анализа авторы выделяют три взаимодействующих сферы деятельности: природоохранную, связанную с вопросами охраны окружающей среды, в т.ч. обращения с отходами производства и потребления; природноресурсную, ориентированную на недропользование, и организационно-экономическую (хозяйственную), базирующуюся на организации и стимулировании ведения «зелёного» бизнеса. На основе собственного опыта и мнения других ученых и специалистов в данной области исследования авторы выявляют противоречивые моменты в российском природоохранном и природоресурсном законодательстве, не дающие предприятиям минерально-сырьевого комплекса в полной мере осуществлять управление образуемыми и накопленными отходами недропользования; анализируют законопроекты в данной сфере, выделяя положительные и отрицательные моменты. Более подробно авторы статьи останавливаются на проблемах: разграничения сфер действия законодательства о недрах и законодательства об отходах производства и потребления, отличия отходов недропользования и вторичных минеральных ресурсов, наличия большого количества бесхозяйных отвалов горных пород и отходов перерабатывающих производств. Особое место в исследовании занимают вопросы организации бизнеса в сфере управления отходами недропользования и использования вторичных минеральных ресурсов, а также его экономического стимулирования со стороны государства. В заключении авторы определяют шаги по совершенствованию нормативно-правового обеспечения реализации принципов циркулярной экономики в условиях минерально-сырьевого комплекса.
Скачивания
Метрики
Библиографические ссылки
Brais Suarez-Eiroaa et al. Operational principles of circular economy for sustainable development: Linking theory and practice /Brais Suarez-Eiroaa, Emilio Fernandeza, Gonzalo Mendez-Martinezb, David Soto-Onate // Journal of Cleaner Production. 2019. P. 952-961. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2018.12.271 (дата обращения: 06.07.2021).
Pдivi H.-M. Kinnunen, Anna H. Kaksonen. Towards circular economy in mining: Opportunities and bottlenecks for tailings valorization // Journal of Cleaner Production, Volume 228, 10 August 2019, Pages 153-160. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.04.171 (дата обращения: 06.07.2021).
Sвnia da Costa Fernandes, Daniela C.A. Pigosso, Tim C. McAloone, Henrique Rozenfeld / Towards product-service system oriented to circular economy: A systematic review of value proposition design approaches // Journal of Cleaner Production, Volume 257, 1 June 2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.120507 (дата обращения: 06.07.2021).
Шамордин Р.О., Миркеримова Н.Ф. О критериях разграничения предметов правового регулирования законодательства об отходах производства и потребления и законодательства о недрах // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2019. № 2. С. 65–69.
Миркеримова Н.Ф. О некоторых подходах к гармонизации требований законодательства об отходах производства и потребления и отходах недропользования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2020. № 4–5. С. 86–91.
Важенин Ю.И., Орлов М.В., Хакимов Б.В. Правовое регулирование использования отвалов горных пород и отходов перерабатывающих производств // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2020. № 2. С. 56–60.
Рациональное использование вторичных минеральных ресурсов в условиях экологизации и внедрения наилучших доступных технологий: монография / коллектив авторов; под науч. ред. д. э. н., проф. Ф. Д. Ларичкина, д. э. н., проф. В.А. Кныша. Апатиты: Изд-во ФИЦ КНЦ РАН, 2019. 252 с.
Уланов А.Ю., Бахмин В.И., Коробова О.С. О совершенствовании системы обращения с отходами недропользования // ГИАБ. Горный информационно-аналитический бюллетень. 2020. № 6. С. 48–55. DOI: 10.25018/0236-1493-2020-6-0-48-55.
Дондоков Б.С. Кластеры или ТПК: сходства и различия // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2015. № 1. С. 381–385.
Хохряков А.В., Ларионова И.В., Москвина О.А., Цейтлин Е.М. Системный подход к обеспечению экологической безопасности в горной промышленности // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2020. № 3–1. С. 501–517. DOI 10.25018/0236-1493-2020-31-0-501-517
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Категории
Лицензия
Copyright (c) 2021 Л.А. Мочалова, О.С. Еремеева
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
Авторы, публикующие произведения в журнале «Дискуссия», соглашаются со следующими условиями:
- Авторы сохраняют за собой авторское право и предоставляют журналу право первой публикации произведения, одновременно лицензированной в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution, позволяющей другим лицам пользоваться произведением с подтверждением авторства и первоначальной публикации в журнале «Дискуссия».
- Авторы вправе заключать с иными лицами лицензионные договоры на условиях простой (неисключительной) лицензии на использование опубликованного в журнале «Дискуссия» произведения (например, размещение его в базах данных университетов, публикация в книге), со ссылкой на его оригинальную публикацию в этом журнале.
- Автор гарантирует, что является правообладателем всех материалов, предоставляемых в редакцию, и что исключительные права на данные материалы не переданы или не предоставлены другим лицам.
- Авторам разрешено и рекомендуется размещать свое произведение в Интернете до и во время процесса подачи, поскольку это может привести к продуктивному обмену, а также к более раннему и более широкому цитированию опубликованных работ.
С момента загрузки произведения и сопроводительных материалов через раздел "Отправка материалов", автор полностью и безоговорочно принимает (акцептует) публичную оферту о заключении авторского соглашения об опубликовании произведения. В соотвтетствии с этим соглашением автор предоставляет издателю на безвозмездной основе неисключительную лицензию на использование созданного автором произведения.
С момента получения произведения и прилагаемых к нему материалов журнал "Дискуссия" вправе использовать полученные произведения без ограничений по своему усмотрению и в пределах всего срока действия исключительных прав, но с обязательным указанием имени автора (авторов) произведения, в том числе публиковать произведения (полностью или в сокращении) на территории всего мира, переводить на другие языки, направлять в репозитории научной информации, размещать в сети Интернет и использовать другими законными способами.
